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2023年被视为国企改革大年，央企正在担起打头阵的改革先锋角色。开年以来，央企的重组整合在密集推进，形式也在不断创新，那么2023年央企重组整合的思路有什么变化?
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以市场化的方式进行战略性重组和专业化整合，是国有经济布局优化和结构调整的有效途径。自党的十八大以来，中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，国务院国资委新组建、接收13家企业，监管中央企业的数量从116家调整至98家，有利于促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力，抗风险能力明显增强。
一、官方定调央企重组新思路！
2月23日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国务院国资委党委书记、主任张玉卓，党委委员、副主任翁杰明，党委委员、副主任赵世堂介绍“深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进中央企业高质量发展”有关情况。这是张玉卓履新国资委“一把手”后首次公开亮相。国务院国资委主任张玉卓表示，国务院国资委和中央企业将突出高质量发展这个首要任务，提出坚持“一个目标”，用好“两个途径”。
其中，坚持“一个目标
”就是要做强做优做大国有资本和国有企业，这是党中央对国有企业、中央企业的重要部署，也是全国人民对国资央企的期待，同时也是国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量的地位和作用所决定的。
“两个途径”分别是提高核心竞争力和通过优化布局，调整结构来增强核心功能。其中提高核心竞争力，要突出四个关键词：
一是科技。就是要聚焦科技自立自强，以打造原创技术策源地为抓手，加快提升基础研究和应用基础研究能力，在“卡脖子”关键核心技术攻关、提高科研投入产出效率，还有在增强创新体系的效能上不断实现新突破，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。
二是效率。就是围绕“一利五率”目标管理体系，更好地发挥考核指挥棒作用，加强精益管理，提高运行效率，努力实现质的有效提升和量的合理增长。
三是人才。坚持培养和用好人才，积极参与国家高水平人才高地和人才平台建设，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，还有青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
四是品牌。就是要加强品牌管理，实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。
张玉卓表示，增强核心功能，重点是优化布局、调整结构、巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位，加大对创新能力体系建设和战略性新兴产业的布局，提升对公共服务体系的保障能力，更好地发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。同时，将坚持党的全面领导、加强企业党的建设，着力推进新一轮国企改革，加强国有资产监管，为国有企业高质量发展、加快建设世界一流企业提供坚强的政治保证和重要体制机制保障。
会上，翁杰明在回答“下一阶段央企重组思路”时表示，央企重组将专业化整合与产业化整合两手抓，一方面要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强集约化管理。同时也要大力推进产业化整合，“这就意味着我们要立足推进战略性新兴产业的发展，不仅要在央企和国企内部，同时我们还要突破现有领域，向全社会的各类所有制企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作，共同推动国家的现代化产业发展。”
二、盘点央企重组亮点，两次提到通信行业！
在盘点央企的重组整合成效时提到：
一是增强了重要能源资源的支撑国土能力。比如通过新建中国矿产资源集团，中国稀土集团等企业，有力维护重要能源资源安全。中化集团与中国化工的两化，中储粮与中粮集团的股权合作，为国家粮食农业安全提供了保障。
二是提高了国有资产资源配置效率。比如国家管网成立后，通过对原三大石油公司8.9万公里油气管道的整合，促进了油气管网基础设施向全社会公平开放。中国铁塔组建以后，新建基站的共享率从14%提升至80%以上，节约土地5.5万亩，减少投资1,760亿元。
三是提升了产业竞争力。比如中远集团与中国海运重组后，在综合运力、集装箱、码头吞吐量等多个方面实现了全球第一牵头成立的海洋联盟，具有广泛的影响力。安本强强联合，劳务并购马太从新整张提，提升了产业集中度和竞争力。通用技术集团整合机床行业多家企业有力突破高端机床瓶颈，医疗检验检测等领域资源整合，专业的人做专业的事，提高了竞争力。
四是推动了新兴产业布局。比如成立中国新网，也就是卫星互联网集团，加大了新一代通信技术布局力度，新设中国物流促进了现代流通及建设。
三、解读央企重组思路新变化：通信行业重组会变为专业化重组！
对于下一阶段央企重组路径，翁杰明认为，专业化整合和产业化整合是互联互通、互相促进，不能够截然分开。“下一步我们两手都要抓，两个方面继续相互促进”，翁杰明解释道，一方面要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强央企的集约化管理。但同时，国资委也要大力推进产业化整合，“这就意味着我们要立足推进战略性新兴产业的发展，不仅要在央企和国企内部，同时我们还要突破现有领域，向全社会的各类所有制企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作，共同推动国家的现代化产业发展。”
中国企业研究院首席研究员李锦认为，我国国企重组将出现专业化重组、产业链重组与行业化重组三种形式。行业化重组是对整个产业的重组，例如通信、航空运输、建筑业、汽车业、旅游业，专业化重组是对整个产业某一环节的专业部分进行重组。注意，这里明确指出了通信行业重组路径为：专业化重组！
怎么理解专业化重组？其实对通信行业来说并不陌生，中国铁塔的成立本身就是一种通信行业的专业重组。目前，出现得比较多的，同时受大型企业集团重视的是专业化重组，是对业务的再组合和资源配置的再优化，实现资源的集中化和生产的规模化，极大地提高业务的专业化程度和业务规模，实现企业生产的专业化和企业管理的精干化。比如中国铁塔组建以后，新建基站共享率从14%提升至80%以上，节约土地5.5万亩，减少投资1760亿元。
展开来说，中国铁塔的有效运营，解决了过去电信行业因为竞争所衍生的想解决但又无法解决的诸多问题。诸如挖站砍缆、塔站林立、浪费土地、重复建设、过度投资等过去的通信建设乱象，在一定程度得到遏制或杜绝，也让运营企业更能集中精力面向“以人民为中心”的服务运营上，放在“国之大者”的战略科技力量创新上，一定程度实现了电信行业“可以市场化的充分市场化、需要集约化的有效集约化”改革设想，推进了“十四五”规划和2035远景目标提出的电信行业竞争性环节的市场化改革设想和电信业网业分离的发展探索，为下一步电信业深水区改革树立了可借鉴的范本。
通信塔站的刚性需求和无线站址的共建共享，是伴随蜂窝移动通信发展衍生的新事物、新课题，中国通信业已经为这道题提供了可资全球借鉴的中国答案。目前中国铁塔拥有存量物理站址超过210万，是全球最大铁塔资源商业企业，支撑服务全球最大规模、代际最多的移动通信网，助力服务全球最多、应用最丰富的移动通信用户。在某种程度上说，共建共享、铁塔模式，这是过去十年通信业发展的重大创新、标志性成果。
换个角度来说，既然作为成果来描述，应该会持续深化这条改革路径！
注：信息均来源于公开发布信息，分析判断仅为个人一家之言，不代表任何组织！
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